起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。/ _$ T* `* A2 u
2 v1 W; z+ L6 y; a" u 1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。 P9 y$ g$ r' d! n8 b
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2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:$ j6 A! P$ r* e2 d/ o2 R7 O
% r8 f H# {; \# F/ i+ f一、2008年工作回顾
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先是经济社会发展五大特点:
. A# `. p+ `, W; ]7 R& J. i经济增长平稳较快,
& j/ T, ?4 `8 _- w- e! }结构调整扎实推进,
9 ]. h; X! P7 ]4 u' J6 {7 G城乡统筹成效明显,( e5 P( c3 L! _' q4 M. R. n2 f D
群众生活继续改善,
$ I& S* B8 C( \ k& Q社会发展水平提升。; ^* j# t7 X, q) P @
紧接着是去年一年所做的主要工作:
) W$ Q1 Q0 N# a# L: K大力推动农业发展和产业升级,3 i i8 O! g: ^- u: o
着力强化招商引资和项目推进,: }) W$ c+ c9 T$ u [
扎实推进科技创新和环境保护,6 m8 ^$ @3 r( o
切实加快新农村和中心城市建设,
3 h: H, ` {- K1 G% K1 x% f$ Y努力促进民生改善和社会进步,
7 _! f! O0 f' Z) S2 V7 ~( @不断加强公共安全管理和政府自身建设。$ k" L; n* A0 f, z
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。/ Y, y) C' A! L( C# p
% e" A7 `4 g, F. o3 v二、2009年工作总体要求5 P' w+ @$ X1 `
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形势分析。, ?. ^8 ?- S5 ^8 ?/ I( A7 q
基本思路。0 O: \6 k, S4 S" ], Q* c' ]. L. T
主要目标。
) X5 c6 Z/ S/ e+ ]7 n2 O 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;8 T6 o* H( X9 W j. ~$ l0 ~
着力强基础,不断增活力;
( Y( Z( [# z: }5 k9 h* @; p$ h 坚持重民生,全力促和谐;- j$ f# _% e0 ?) e/ Y
切实优服务,努力提效率。* g& `8 a% s- E( N/ Z
2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。8 L& w7 D: k3 J+ z/ P7 C& U% K4 r5 `7 @
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三、2009年主要工作任务
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6 D: }" y: E. t4 q五大工作任务:/ c1 g5 ?% j6 o5 O, F9 s
全力保持经济平稳较快增长,% f% \- i% Z$ F4 u& j% T, q; ?7 i
加快推进经济转型升级,+ a1 R p" o K( a- n/ {
不断提升城乡协调发展水平,
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