高手的申论写作方法：先借人骨架，再充以血肉。

骨架就是前人总结出来的规范模式；血肉就是自己根据材料写的有自己特色的观点和对策。
% ?& W: W# K4 [3 g5 C申论可以大体分为两类，政策类和对策类。
4 H) |$ v& p$ b9 f. g把两类各准备一篇范文，熟背。
; T4 Q2 y' c* h* k! f9 E- A- P: ]开头的一段好写
/ }" v: K% v! J' @* ?9 d" [: }第二段是原因分析或者意义分析
第三段是具体对策，这个最好写，看我后面写的就知道
5 v# ^% P. m& a& {# m第四部分是总结和升华
2 ]9 a4 S  c5 s/ W: ~8 ^* q. T每段都背2-3种经典过渡句
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对策从一下几点入手：
  R" W% n) s1 h! @; j' J, a1，提高认识，转变观念。首先政府应辨证地看待...问题，解决好有什么好处，解决不好什么影响。政府应将问题纳入重要议程方案，仔细审视..问题，建立年度计划和工作目标并向社会公布，切实解决..问题。
+ x' S. @+ j  d( t2，加强宣传。通过网络和新闻媒体加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，为国家出台相关领域的政策营造和谐的气氛，并对政府，社会和个人形成舆论压力，促进什么问题的解决..
& }  I" b3 [9 S$ F" E% D3，教育培训，提高素质。
4，健全法制，完善制度。根据各地的实际情况制定实施细则，如制定什么什么的标准，为政府的解决什么问题的工作提供指导，使得开展工作时有良法可依有良章可循。并加大执法监督检查的力度，采用什么什么的方法等，加大什么什么违法犯规的损失成本等等。
6 k" E  i3 F9 o5,改革机制，依靠科技。通过深化改革形成有利的体制条件和政策环境，并通过财政税收、信贷价格等综合手段，调节和影响什么什么的行为，引导谁自觉建立什么什么的机制。
0 N5 C6 _9 U" U+ j9 `6，借鉴经验什么的。国外在解决此问题时肯定会产生好的经验，也会出现过什么问题，所以我们要抱着虚心的态度，耐心的考察他们的东西，在不断深入的比较鉴别中，去伪存真，去粗取精....
8 h3 S. q% P5 P1 c& O& |) x, y7,信息系统，试点，储备系统，利益协调系统，建立档案什么的。