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公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。$ ?$ ]5 |- L" B$ B* U. J
, h6 J2 t8 s4 }, S l$ [
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o3 j0 b" W2 F" r( q# g
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t0 K4 F* z4 n4 |! @$ P) f
前 言. v ^$ y: b0 ?2 ^& {1 J
7 ]" K2 _; x3 y, A ^/ y5 U' O2 D s8 E2 s5 J+ J1 _
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。4 C( L y2 y- z7 m9 P- j
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R/ K" ^* @0 ?4 T6 q2 h9 G
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
, ^- Z# [: c3 ~" ]3 J b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;2 a4 I$ i9 v. d3 h! o* l
c)对标准结构进行适当调整;) q. m1 u3 a1 }% T8 @: w. |8 v
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
6 n6 b2 }) }+ f9 R- U8 W0 p; X" s. Me)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g! _: y- K- V* k$ s) |2 c
的编排进行较大调整;" X* l9 h. ]0 ^; A6 Z& D9 X1 N
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
6 ]/ B; y8 |7 R; l& D1 t$ _# J g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
' {/ R8 d+ J: `& b 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。; O) ?4 L$ j) x/ a
本标准为第二次修订。( ^7 k0 b2 R; m1 y9 \/ P
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
6 B3 l K8 p& m' A; }% h 本标准由中国标准化研究院归口。4 a' y' k6 m1 v1 }8 w0 W
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
; _' A9 z, }9 _8 o3 Q1 Z1 f 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
6 c+ N1 s+ y `2 V" _6 i 本标准代替了GB/T 9704—1999。
% W: Z: D' u- ?" M. T+ Y GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
. c1 S5 Y1 M1 _( Q! ~7 z0 d1 l ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b6 L% ?. ^0 t5 I$ L1 e
8 C t4 A- ]9 B; y8 D/ I
+ x+ \: w$ U( m! V' U2 P( P
# j% m6 _# [9 b, g1 ~
b8 y( Q2 d2 C3 A5 b) Y GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y1 u( s4 ^; }8 ?/ ~
5 r1 o' u# U( h党政机关公文格式3 o! Y: P4 m0 T8 k1 w
3 y- }& f' |" h4 H g$ a, f1 ~+ M" M K; ^" s
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
+ H/ W' m. x7 s- o& J' F5 D6 ^) U
$ T/ `: h! E, H" Z6 c 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
0 \3 Z; E' W, {5 x8 f. G& V 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。/ F& O- ?7 K- t8 ~/ G7 z
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
9 y; a* P( d) ?& H* _$ ~. ~3 i+ _4 T' |9 m( o8 _- b
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r$ c/ T4 p `2 h1 J
% ]/ e2 v2 r/ H( h5 R) i) ?! w
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
9 H/ O7 R1 ^" B6 w8 H: z2 t; J GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s5 W. {0 Z5 e) q) ^* T( u5 z
GB 3100 国际单位制及其应用6 H7 s- }* ~ y Z. q5 H
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
1 g) [1 o1 R4 ]4 G8 K d& r- p; b GB 3102(所有部分) 量和单位! U2 G5 `( n9 y4 @
GB/T 15834 标点符号用法
7 X8 W# C( L( lGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?$ ?4 m, s8 e5 v2 A3 |1 i
) X' L! K9 Z, g# V- g+ ^% U5 e @, a2 b+ t- c
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C# y5 ? N5 l/ c
+ n. b2 V" @, v+ M- Q) u* ~' j& K/ C( d% J8 i
下列术语和定义适用于本标准。
0 z D- e% `8 j- X( I% ]* Q) i. f3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n1 |2 X0 B d; j2 a2 ~+ Z+ ?) Z+ X
字 word
; w8 T! m [; N- Y+ h+ [标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
9 k5 T2 I8 J4 R, o3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~/ E0 J h5 u9 v3 R7 c M. |
行 line
: c! n0 B& d. o8 y- S8 ~标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。' y* V- A" Y- `1 r0 J" }' `, c9 E
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n, \3 a7 e& n8 v R' T# J$ i
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
; D4 t0 ?7 F8 W( i/ t2 ^6 F; @1 ^2 I1 x ^) y" e
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L0 W1 S. B: g8 H+ B) o$ t: _! i
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D: p; `, t3 R2 g
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x8 S! ?. F7 E0 O+ S
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
6 o) r' {& C/ G4 O) ~5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
# c+ Y m$ q! }! S/ h1 E 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I- J$ K+ H) E" d3 y
GB/T 9704—2012 c9 a0 Q' ^. O( N6 w x
5 \7 _) G; C0 a5 f; q
7 \1 @, s$ u- \7 h5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U2 K/ I& g4 b- Z! Z4 y) f& p
; u( t$ b$ i- F6 `9 P5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
9 N5 @- b9 x3 a" G* t; t$ ~1 d公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
1 H" Y4 I+ K& d" V0 h2 `5 C [; R$ I, e: f1 x7 o% o
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l0 T$ {$ Y9 `4 ~; z+ E2 B
$ O' x0 v2 h8 w, U, H; |如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P3 }! y$ Z' v" m' U+ r4 x" {
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J/ q& Z3 K f# ^0 [
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r0 i+ t5 p1 y7 O( j4 C* Q
& }) A2 H3 m$ f( ^3 c
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。- | [! U! ^: {5 S5 s# t" L
( c, `8 |# {8 @3 z: d' h2 V. M6 @
5.2.4 文字的颜色* e! V6 ~5 M* o% }" \( I
! n) `" X. i7 f1 _1 \- j/ ]! n5 H
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K5 I. L1 f. Q. @; C- l s% L1 r
+ b6 C) `* o8 W* x
1 @' ~! d# I2 |: n6 印制装订要求5 D2 k# M; C/ x7 p/ u$ h
9 g; N( @! y5 r2 w$ M
2 N6 \$ i4 N4 d) B8 N; Y1 Z6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B @6 a" V5 _7 D4 q+ T l
4 w! e D( c3 _. ~4 {9 q
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
$ S+ m% B7 x3 h' c. p7 s$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
$ G5 e# M# n3 J( C- I* H& s6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
* g! f* r/ E( i6 V/ F. B
! t- I) L( I! `# s: d双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。) w! X5 I/ R) V
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P1 q* _: y7 t6 v* S
6.3 装订要求4 R9 r1 }* l" g6 _% d" Z
9 j/ g1 O6 t, I6 @0 R7 F H! T
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
. k# B1 `0 F" H' B: o 骑马订或平订的公文应当:
) f8 ~ o, ?2 q2 M a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
. }$ ~. ~; n. B$ j) }0 y9 b( i5 h b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;. L4 ?, Y/ ?8 O
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。2 t4 _' Q) C" J2 L& N+ m
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @% E6 m( E6 Z: a" a# }3 o
% y" v( Z: _0 D, B
7 公文格式各要素编排规则$ e) q& l0 W0 l) j
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M7 h) J; g7 {; f' s
7.1 公文格式各要素的划分! ~5 X2 j5 G7 s3 E# v
: x3 @* V- i$ y& e/ q: w! P
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
* @/ D$ i5 q5 Z6 [* E5 L 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
* v) F# Y3 P; P2 N" p4 x7 TGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
# k4 g; A. d& y7 J/ l% l! V& h$ {! G8 D) p' d5 I7 C+ g3 \
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O% [) ^( ~1 V$ v
7.2.1 份号 e G2 j# K& ^3 h! D
7 }( K. L: p) L B; s* f( G
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
k. @2 D* [& O' O7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H0 M7 E4 O4 d8 M1 P y
4 h. h- s8 a3 k) s9 i }5 m3 e( w; E6 @1 z
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
J1 F2 H* y% f* |3 m3 ?: N7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
: S3 U ]+ ?/ Q# _ |5 f& r% @- l% \6 G3 {3 _! [2 z
. k. R# U5 H" y! |3 N% P如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
6 f% C$ \' x+ M, J7.2.4 发文机关标志
, T8 Q, k! R: ^1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j2 I- _/ X, L7 U/ N3 g) u
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
4 x4 K. }4 |' p+ c发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
2 h4 E3 ~0 O3 ?( z7 J联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
3 i! V. V) Z v6 H2 Y7.2.5 发文字号
$ z6 ]2 t. r s: u+ b6 y3 g `
+ _/ }/ v" f$ z& a0 q l5 \6 w7 o编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。( V0 Z7 |# ~1 M! c) `
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
# G0 F2 e* h7 N# c7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w
0 P9 T. p( e- J1 e" p0 y2 C& q
1 c$ _ j9 P0 x2 |由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。( U% ?( o8 t+ n& u+ [
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |