 网友问题:
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1 o7 o; j& a& a$ y4 i公文标题的排列形式有哪些?
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; |/ T% q% l0 X, G老秘观点:
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公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
( {0 U/ d d0 G7 M: W" d# q- y9 a(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
" J# q$ [( n0 Z1 ]中共中央关于整党的决定2 F8 c) m Y4 F0 u) E& C
又如:
- @ y9 `$ X5 {6 B抗震救灾和灾后重建工作会议纪要0 G3 s [2 Y& @4 q) {% O5 j1 Z. r
: P J% j/ j' o3 m$ ?3 r
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:* L: i: `) h7 {" H8 q* g
①上下等长(又称两行等长)。例如:% S/ A# h h2 r; b8 t2 F# V+ ~* Z
中共中央关于接收宋庆龄同志
1 ^7 q5 z4 v) l, ?9 i 为中国共产党正式党员的决定1 c, Y9 t/ P& y* Z
②上短下长。例如:
+ m; Q1 |- U7 G% W9 Q6 r中共中央、国务院 ' p; N* Z+ U. P: I$ v
关于加强职工教育工作的决定
% X8 i0 L) \ b0 u5 z0 { ③上长下短。例如:
* P( u# S% [ L% O; `4 W- H% y L' f1 g 全国人民代表大会常务委员会 3 E6 i! L- k- U+ _! z
关于教师节的决定
& A( b& X; m% f; l' K1 O (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
; K! w$ K" m- K8 E9 o) |- c" E3 G ①正梯型。例如:
# F5 m, w& E; @1 Q国务院关于提请审议 & H, E, q' o- [ L& {+ t" Q ~, W
《中华人民共和国外商投资企业% K k1 y' c0 k4 U; W/ k
和外国企业所得税法(草案)》的议案
4 W. {% G2 k- w, q7 f/ n) @! W! Z ②倒梯型。例如:
! u3 X( Z( i$ {2 `+ Y8 w 全国人民代表大会常务委员会7 J. K, h1 h6 r- J; q
关于设立国防科学技术 , n% Z. `% h6 \% t; P
工业委员会的决议* J C8 _" ]$ k" Z& X% Q, I
③上下短中间长。例如:% s. b- T6 P9 {% Y/ A1 q
国务院批转进出口管理委员会
, s' ]9 s* K5 t& o1 S国家经济委员会《关于建立中国工艺美术) x0 Y" a+ s3 m# b
行业协会的报告》的通知- K9 O. E: E2 Y$ t
④上下长中间短。例如:8 J2 c/ v$ J" h
! l$ M' R/ U4 z6 z国家经济计划委员会、国家科学技术委员会 k/ s+ P9 F; t0 ?' u/ S& R. t& B
国家标准总局关于印发《采用 @9 P1 `) y; N2 s' z. b
国际标准管理办法(试行)》的通知- E! ]# O3 _7 p. h
又如:
! l/ h. R- D d) j公安部关于认真贯彻落实中央领导同志; d) o8 u$ L0 z6 R5 B
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
7 S( v5 O0 Z+ b \( }' O) X2 Z3 [ 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
; @7 b2 b0 U: c, z7 F6 a8 Q. B
- D4 o: G4 L' x ⑤上短中下等长。例如:" W- X& q, z* k A( E2 v+ p( Y! `7 j
国务院批转卫生部关于
9 Z8 h! v9 e9 f( b" u全面深入贯彻预防为主方针进一步$ s0 J0 h, \2 Y: s4 p7 T2 B
加强预防保健工作若干意见的通知$ F3 ?8 T, j9 j! s2 R2 A
⑥下短上中等长。例如:2 U$ D* o% c. @: t2 H. ]
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
4 O5 g7 P+ N5 Z管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
: T, G5 j4 m2 p# |7 k 的报告》的批示, `2 L* v' }9 X8 o! S
⑦上长中下等短。例如:
+ L8 L% g( k+ l; D2 z' W, O" P% f××市财政局、税务局关于转发
6 c' d& o y- A. Q# f财政部有关落实财务
* _4 `1 C4 e9 o6 s( Y 政策开支问题的通知3 ^. q) E& ]" ^! [
⑧下长上中等短。例如:
1 y' V+ i+ n* Z3 V: V& b国务院批转人口普查领导小组
# c% @8 A, a' t2 R; F公安部关于在第四次全国人口
1 T- e) @9 R# {2 H0 w4 @# K普查前进行户口整顿工作报告的通知& {$ C* z* O, p! {
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
5 C# J! y0 T+ [* W0 C' |2 X; _1 m1 _6 T4 c, o
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于, T; e. f- ^' A! Z a( e' |+ F. M
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的# A$ `, R8 v( Q% M
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知4 f1 C, ^$ G n( r6 n" i) X3 ~
老秘网- W. m% l8 M; [; {7 j
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。. H5 [# e9 w4 k/ l' `3 [1 ^
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
+ v! V A k' @9 @2 u3 s& k- H8 n总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。7 b, G7 |9 ~5 c8 r
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